La función fiscal del ayuntamiento de Guadalajara en el siglo XVII

Resumen

El presente artículo ofrece un recorrido histórico sobre la procedencia de los recursos con los cuales los ayuntamientos sufragaban el mantenimiento de las ciudades y sus pobladores, y toma como caso particular el ayuntamiento de Guadalajara en el siglo XVII. Para esto, se establece la potestad con la que los gobiernos locales contaron por parte de la Corona española para hacerse de sus ‘propios’ recursos y cómo, de esta forma, la institución municipal era también un ente receptor y administrador de un tipo de impuestos con una estructura definida. Se argumenta que esta situación permitió la conformación de una hacienda municipal que sufragó la obtención de los recursos necesarios para el sostenimiento de la ciudad y sus pobladores. Sin embargo, también se documenta cómo, en algunos momentos de la historia, esta estructura fiscal no cumplió con sus objetivos y se buscaron diversas alternativas para atender las necesidades de la población, como lo fueron la cesión – i.e., encabezamiento – del cobro de la alcabala y el estanco de vino de cocos. El análisis aquí presentado se centra en torno a la diversidad de fuentes de ingresos con los que contaba un ayuntamiento. Además, se defiende la singularidad del caso del cabildo de Guadalajara considerando la condición de la ciudad como sede de las instituciones de la audiencia y del obispado, además de reconocer su situación privilegiada como enclave comercial del Reino de la Nueva Galicia.